Правительство планирует распространить государственное гарантирование на пенсионные резервы. Подготовку соответствующего законопроекта планируется обсудить 10 марта на заседании рабочей группы по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов.

Однако, не все специалисты смотрят на идею введения госгарантий для пенсионных резервов НПФ положительно.

Председатель комитета по социальной политике в Совете Федерации Валерий Рязанский заявил НСН, что государство не должно гарантировать пенсионные резервы НПФ. По мнению сенатора, это должна делать сама система, по аналогу с функционированием и страхованием в туристической сфере.

«Если так, то это был бы сигнал тревоги от негосударственных пенсионных фондов, но пока такого сигнала нет. Из 85-ти НПФ большинство прошли санацию, прошли через систему страхования. 18 НПФ – это в основном крупные негосударственные системы, которые обладают потенциалом 85% негосударственных пенсионных взносов. Не вижу необходимости вливать туда еще государственные ресурсы», ─ пояснил Рязанский.

Также сенатор отметил, что негосударственные пенсионные фонды рискуют только вложенными средствами.

«В случае банкротства одного из НПФ или в случае серии банкротств под ударом может оказаться конкретный гражданин, потому что взносы в негосударственные пенсионные системы персонализированы. В соответствии с законодательством, гражданину обязаны вернуть номинал. Тогда может потребоваться поддержка государства, в случае, если не хватит системе средств. Это то же самое, если произойдет нечто непредвиденное с агентством по страхованию вкладов. Если у агентства будет наблюдаться тенденция к массовым банкротствам банков, то средства в объеме 1 млн 400 тысяч рублей будут гарантировано возвращены гражданам», - сказал он.

«В случае банкротства и отзыва лицензии 1 млн 400 тысяч рублей гарантировано вернется, а 600 тысяч граждане получат при реструктуризации своего банка».

Валерий Рязанский добавил, что на данный момент 20 млн человек делают отчисления в негосударственные пенсионные фонды, общая сумма составляет примерно 2 трлн рублей.

Сейчас, по словам сенатора, российские негосударственные пенсионные фонды содержат двухступенчатую систему гарантий. Первая – внутренняя – создание внутренних резервов фондов. Вторая – общие вложения НПФ в агентства страхования вкладов, которые способны обеспечить покрытие возможных неприятностей.

«Там государственных денег нет. Там существует только солидарная ответственность негосударственных систем за счет внутренних резервов и общих взносов. Государство не принимает в этом участия», – заключил Рязанский в беседе с НСН.

Негосударственные пенсионные фонды работают с пенсионными накоплениями и пенсионными резервами. Пенсионные резервы – это добровольные взносы работодателя или работника на его будущую пенсию. На 1 октября 2014 года объем пенсионных резервов составлял 878,3 млрд руб. Участниками НПО являются 6,3 млн человек.

В настоящее время, в соответствии с принятым в декабре 2013 года законом, создается cистема гарантирования накоплений. Документ обязывал НПФ преобразоваться в акционерные общества и вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений, которая должна сохранить средства граждан даже в случае банкротства НПФ.

В соответствии с законом, при недостаточности у НПФ средств дефицит должен быть покрыт за счет средств фонда гарантирования пенсионных накоплений, формируемого Агентством по страхованию вкладов за счет взносов НПФ.