«Общество не готово». Что не так с законом о российской нации
В России появится закон «Об основах госнацполитики». Эксперты рассказали НСН, что он будет одним из самых спорных.
Закон о единой российской нации, который поручил разработать президент РФ Владимир Путин, претерпел изменения. Теперь он будет называться «Об основах государственной национальной политики», – такое решение приняла рабочая группа по подготовке концепции законопроекта, пишет газета «Коммерсант». Как пояснил руководитель группы экс-глава Миннаца академик Валерий Тишков, вызвано это тем, что общество не готово воспринять идею единой нации. Через месяц рабочая группа намерена прописать новую концепцию документа. В нее должен войти понятийный аппарат, разграничение полномочий между уровнями власти и система мониторинга межнациональной ситуации. В настоящий момент группа собирает предложения от экспертов, вскоре начнутся выезды членов совета в регионы, где идея будет обсуждаться с местными общественными палатами, национально-культурными автономиями.
Член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Александр Брод в беседе с НСН поддержал разработку такого законопроекта.
«Нам нужен закон о государственной национальной политике, в котором будет определение российской гражданской нации. Сейчас мы работает по базовому документу "О стратегии государственной национальной политики до 2025 года", по сути, это план действий. Я считаю, что государственную национальную политику следовало бы закрепить и специальным законом, где прописать сферу деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества, СМИ, а также ответственность органов власти за выполнение государственной национальной политики», – сказал Брод.
«К сожалению, не все понимают, что такое российская гражданская нация. Хорошо, что экс-глава Миннаца Вячеслав Михайлов на заседании совета в Астрахани поднял эту тему, началась дискуссия. Появилась и такая точка зрения, что гражданская нация не создается по закону сверху. Считаю, что гражданская нация – это общность граждан страны, которые объединены общим законодательным полем, общей историей, целями по строительству правового государства. Гражданская нация создается и развивается через сознательность, активность граждан. Для этого должно быть время и механизмы для развития этого процесса. Правозащитные организации, Общественная палата, гражданские активисты, интеллигенция должны сыграть в этом процессе активную роль», – отметил член президентского совета.
По мнению Александра Брода, должно пройти серьезное общественное обсуждение этих инициатив. Эксперт добавил, что российская гражданская нация не исключает этнического многообразия.
«Никто не собирается унифицировать национальные культуры, письменность, традиции. Россия сильна своим многообразием. Российская гражданская нация – это общность россиян, которая должна сыграть серьезную роль в развитии правового государства», – подчеркнул Брод.
Между тем, обсуждать законопроект можно будет лишь после того, как идея будет выражена в буквах, заявил НСН член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов.
«Идеи, которые озвучиваются на уровне президента страны, должны иметь под собой хотя бы минимально проработанную основу. Пока ничего, кроме идеи, об этой инициативе я не знаю. Если бы я увидел примерный текст этого законопроекта, тогда можно говорить. Пока же мы толчем воду в ступе. Если все идеи, которые в голову приходят, выдавать за законы, – мы далеко зайдем. Несерьезно разговаривать о сути законопроекта, зная только его название», – сказал НСН Старшинов.
Подготовить законопроект до 1 августа Владимир Путин поручил президиуму президентского совета по межнациональным отношениям.