Мировой закон РФ не писан, в приоритете - национальный?
Депутаты хотят убрать положение о верховенстве международного права. Инициатива законная, но мы придумываем изменения сами себе, сетуют юристы.
В Госдуме предложили убрать из Гражданского кодекса положение о приоритете международного права над национальным. С такой инициативой выступил депутат Иван Сухарев. Поправки коснутся рассмотрения дел о наследстве, соблюдении авторских прав или положении иностранцев в России. Подобные споры должны разрешаться в соответствии с российскими законами, даже если они противоречат международным договорам, уверен депутат. Ранее Конституционный суд признал, что верховенство российской Конституции над решениями Европейского суда по правам человека.
О том, чем чреват такой подход и как тогда будет выглядеть наша страна в глазах мирового сообщества, НСН рассказал глава Союза адвокатов России Игорь Трунов.
«Конституционный суд постановил, что решение Европейского суда не имеет безусловного приоритета. Можно согласиться с этим на основании 15 статьи российской Конституции. Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы, то есть разговор идёт именно о ратифицированных международно-правовых документах. Решение суда - это часть правовой системы, а приоритет имеет Конституция. Но говорить о том, что международные нормы и ратифицированные имплементированные (исполненные – НСН) Российской Федерацией договоры не имеют верховенства - значит попытаться изменить нашу Конституцию», - отметил эксперт.
«Если Конституционный суд ввёл это грамотно и обоснованно, то предложение не выдерживает никакой критики. Сначала нужно внести изменения в Конституцию, а потом уже замахиваться на поправки в гражданское законодательство. В противном случае будет обращение в Конституционный суд, и он вынужден будет отменить эти поправки. Я считаю, что это имеет определенный смысл, но тогда стоит говорить, прежде всего, нашим законодателям о том, зачем ратифицировали договоры, чтобы потом начать менять и Конституцию, и гражданское законодательство. Может быть, надо сначала думать, а потом делать, чтобы потом задним числом не приходилось исправлять то, что выверено временем и является общепризнанным во всём мире?! Поменять статью 15 Конституции РФ сейчас практически невозможно», - сетует Игорь Трунов.
«Мир давно глобализован, и не исполнять решение международного суда, тем более, если оно прошло с участием наших представителей, вряд ли получится. Здесь нужно искать какие-то компромиссы. Изменить Конституцию для того, чтобы не исполнять решение суда по ЮКОСу, также вряд ли получится, потому что это не связанные вещи», - рассказал юрист в интервью НСН.
Авторы законопроекта напоминают, что ещё в августе прошлого года Владимир Путин говорил, что Россия может выйти из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека и международных договоров, если это будет отвечать российским интересам. Наше национальное законодательство должно иметь приоритет над международным, а наша Конституция должна быть выше международных договоров.
О том, что российское законодательство имеет чрезмерную концентрацию положений, которые говорят о приоритете международного права и договоров над национальным законодательством, не раз говорили и представители федеральной законодательной и исполнительной власти.