Юристы поддержали реформу Административного кодекса
В России хотят увеличить штрафы за грубые административные нарушения. Это может стимулировать граждан внимательнее относиться к законам, надеются юристы.
Депутаты Государственной думы могут принять новую редакцию общей части Кодекса РФ об административных правонарушениях в весеннюю сессию. Авторы инициативы готовятся внести ее проект на рассмотрение уже на этой неделе. Предполагается введение трех категорий административных правонарушений – грубые, значительные и менее значительные, рассказал один из разработчиков новой редакции КоАП, заместитель председателя профильного комитета Госдумы Дмитрий Вяткин.
Руководитель «Центра правового обслуживания» Анна Коняева рассказала НСН, что готовящийся проект изменений в административный кодекс, который предусматривает введение градации по значимости правонарушений - это нужная инициатива.
«В настоящее время за незначительные правонарушения, которые не несут за собой никаких последствий, предприятие может заплатить существенный штраф. Например, статья 15.17 КоАП РФ устанавливает, за несвоевременное представление документов на государственную регистрацию выпуска акций, юридическое лицо привлекают к административной ответственности в виде штрафа в размере от 500 до 700 тысяч рублей, хотя нарушение не повлекло никаких значительных последствий для третьих лиц. Введение градации поможет предпринимателям избегать таких необоснованных и несопоставимых штрафов. Получается, наказание будет произведено с учетом характера правонарушения, что справедливо в отношении предпринимателей», - считает Анна Коняева.
Однако, собеседница НСН считает, что некоторые моменты следует еще доработать. «Например, есть ли необходимость вводить нового субъекта в административный кодекс? Сейчас предполагается ввести дополнительно индивидуального предпринимателя. В настоящее время существует деление в административном кодексе на три субъекта: физические, должностные и юридические лица. Индивидуальный предприниматель приравнивается к должностному лицу. Путаницы здесь никакой не возникает», - добавила Коняева.
«Градация категорий административных правонарушений может мотивировать и граждан, и субъектов предпринимательской деятельности более внимательно относиться к законам. Будет справедливо, если у тех, кто действительно совершает очень грубые нарушения, которые приводят к значимым для общества последствиям, наказание будет больше. Сейчас этой градации нет, и получается, что тот, кто совершил нарушение, которое не повлекло за собой никаких последствий, платит такой же штраф, как лицо, которое допустило значительный ущерб для окружающих», - заключила Анна Коняева.
Согласно классификации, будет определяться и наказание. Помимо традиционных штрафов, авторы документа предлагают ввести новые виды административного наказания – исправительные работы, запрет на посещение определенных общественных мест или пользование услугами авиаперевозчика в качестве пассажира. Решение о включении в черный список авиапассажиров будет приниматься только судом, а не отдельными частными авиакомпаниями.
За грубые административные нарушения штраф для граждан может составить до 100 тыс. руб. Новая редакция КоАП более четко прописывает разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и субъектов РФ: регионы получат право выносить наказание только за менее значительные административные правонарушения.