Чем займётся Нацгвардия, и за что упразднили ФСКН?
В России создана Национальная гвардия, которая объединила функции ОМОНа и СОБРа. Эксперты рассказали НСН о будущем новой организации.
В России создана Национальная гвардия на базе Внутренних Войск МВД для борьбы с терроризмом и организованной преступностью. Об этом решении объявил президент Владимир Путин.
«Мы создаём новый федеральный орган исполнительной власти на базе Внутренних войск МВД, создаём Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью, в тесном контакте с Министерством внутренних дел продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБРа и так далее», ― сообщил глава государства.
Командующим Национальной гвардии назначен бывший главком Внутренних Войск Виктор Золотов. Его новая должность звучит как директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Как будет выстроена работа Национальной гвардии и её взаимодействие с другими силовыми структурами, пока не ясно. Детали, по всей видимости, будут прописаны в специальном законе, предположил в интервью НСН бывший министр внутренних дел, генерал армии Анатолий Куликов, обратив внимание на несколько принципиальных, с его точки зрения, моментов.
«Нужно понять, какие функции, будут ли они наделены юрисдикцией, будут ли они заниматься уличной преступностью, останется ли охрана особо важных объектов. Когда-то по моему замыслу мы должны были создать так называемую жандармерию, когда войска наделяются юрисдикцией. Допустим, по упрощенной форме дознания они сами проводят его и сразу передают в суд, минуя полицию. Ну, вот, как во Франции, например. Будет ли это сейчас, трудно сказать», ― пояснил Куликов.
Полномочия Министерства внутренних дел расширены ещё и за счёт Федеральной миграционной службы, которая согласно распоряжению главы государства включена в состав МВД, и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, которую ликвидировали, а её полномочия также передали МВД.
Причины вхождения миграционной службы в состав МВД разъяснил ТАСС президент фонда «Миграция XXI век», бывший замдиректора ФМС Вячеслав Поставнин.
«В последнее время Федеральная миграционная служба превратилась практически в федеральную паспортно-визовую службу. А это то, что исконно всегда было в составе МВД. То есть выдача паспортов - загран ли, российских ли, регистрация. Все, собственно, по сути она ничем больше не занималась. Потому что трудовая миграция уже ушла от них практически. Да и сотрудники были там на 70-80% - сотрудники полиции. То есть, она уже практически готовое, созревшее подразделение МВД», ― пояснил Поставнин.
Диаметрально противоположное мнение высказал в интервью НСН глава Общественного совета при ФМС России Владимир Волох.
«Мы это уже проходили в 2002 году. Введение ФМС в МВД – это в глазах общественности породило отношение ко всем иностранцам, что они якобы являются преступниками. Раз МВД – значит, это борьба с преступностью, это уже негативное отношение и в обществе и во всем мире. Перестала работать координация, потому что МВД сосредоточилось только на одной проблеме. И не случайно после этого ФМС была выведена из состава МВД», ― констатировал он.
Раздельное существование МВД, ФМС и ФСКН – это крыловские лебедь, рак и щука, предположил в интервью ТАСС адвокат, бывший начальник криминальной милиции Евгений Харламов.
«Совершенно непонятно, кто что делает. Порой статистика показывала, что именно полиция больше раскрывает преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, нежели ФСКН, которая непосредственно этим занимается», ― подчеркнул адвокат.
Причины ликвидации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков куда глубже, чем простое дублирование функций, заявил в интервью НСН председатель Союза общественных организаций «Россия без наркотиков» Владимир Иванов.
«Этот шаг, скорее всего, вынужденный. Если правда, ― а я думаю, что это правда, ― заместитель директора ФСКН объявлен в розыск Интерпола как человек, участвующий в наркосбыте, в наркотрафике, это ― попытка сохранения лица, но в то же время показатель того, что руководство ФСКН полностью вышло из доверия, не решает государственных вопросов, а занимается криминальными делами», ― констатировал Иванов.