С момента создания «Российского экологического оператора» (РЭО) в 2019 году его возглавлял Денис Буцаев, которого решением тогдашнего премьера Медведева отправили в отставку в ноябре того же года. Вакантный пост в конце января 2020 занял Илья Гудков. 27 октября стало известно, что и он покинул компанию. Такое решение было принято после разработки федеральной схемы по обращению с отходами – фундамента для полноценной цифровизации отрасли с целью ее прозрачности, - говорится в сообщении Минприроды.

Из предложенной формулировки причины отставки непонятны. Зато в открытом доступе имеется проведенный Счетной палатой РФ документ под названием «Анализ выполнения мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность Российской Федерации, в части ликвидации объектов накопленного вреда и формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами». Из него следует, во-первых, что за полтора с лишним года «мусорной реформы» положение дел в сфере обращения с отходами лучше не стало. А, во-вторых, что РЭО и Минприроды, которому он подчиняется, в деле «цифровизации» мусорной отрасли шли разными дорогами на один вокзал. И каждый, разумеется, не бесплатно.

РОССИЯ ТОНЕТ В СВАЛКАХ

Уровень переработки отходов в России не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на полигоны и свалки, которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву, - констатируют аудиторы Счетной палаты. Для сравнения: в соседней Финляндии на свалки отправляется всего 1% ТБО. Всего один процент!

При этом, ситуация с официальными полигонами твердых бытовых отходов в России - критическая: в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них – до 2022 года. При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет.

Несанкционированных свалок только за 2019 год было выявлено 27 189 общей площадью 12 755 гектаров.

ЧИНОВНИКИ ТОНУТ В ПОСРЕДНИКАХ

Решить мусорную проблему был призван федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (ФП ТКО), который действует с 2019 года. Цель проекта – создать высокотехнологичную инфраструктуру обработки и утилизации отходов. Однако, по мнению Счетной палаты, пока проект с задачей не справляется, а его параметры требуют пересмотра.

И вот тут – самое интересное. В рамках проекта предусмотрены мероприятия по созданию электронной федеральной схемы обращения с отходами, и эти работы были возложены на РЭО. Однако, как часто бывает, в этой пищевой цепочке сначала появился сторонний подрядчик, у того - свой субподрядчик, ну и так далее...

При наличии собственных разработок по созданию нормативных правовых актов РЭО привлекает подрядчика под названием ФГБУ УралНИИ «Экология» и оплачивает ему те же работы на сумму 17,3 млн рублей. Налицо «неэффективное расходование средств федерального бюджета», - констатируют аудиторы СП. В их отчете всплыла и еще одна субсидия тому же НИИ, работы в рамках которой зачем-то были переданы субподрядчику.

ЭКОЛОГИЯ ТОНЕТ В ПРОТЕСТАХ

Досталось от Счетной палаты и Минприроды. Так, в конце 2019 г. министерство представило проект постановления правительства о создании государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО).

Одновременно под контролем Росприроднадзора проводилась модернизация уже действующей единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ).

«Сопоставив перечень подсистем в техническом задании на модернизацию ЕГИС «УОИТ» с перечнем информации, которую должна содержать ГИС УТКО в соответствии пунктом 4 статьи 13.5 Закона № 89-ФЗ, можно сделать вывод об их идентичности. Таким образом, модернизированная ЕГИС «УОИТ» по функциональности и составу данных в целом соответствует создаваемой ГИС УТКО, что создает риски дублирования данных информационных систем и неэффективного расходования средств федерального бюджета», - говорится в отчете Счетной палаты.

Переведем с русского на русский – речь идет о сотнях миллионов зря потраченных рублей. К чему это приводит, аудиторы Счетной палаты знают, видимо, лучше чиновников Минприроды:

«В условиях отсутствия достоверных данных об отрасли обращения с отходами растет недоверие граждан к действиям, предпринимаемым региональными и федеральными властями в сфере обращения с отходами, которое приводит к тому, что люди протестуют против любых, даже экологически приемлемых и прогрессивных решений (например, против строительства мусоросортировочных предприятий)», - сетуют аудиторы Счетной палаты.

Удивляться недовольству людей «мусорной реформой» нет причин. Если до ее начала стоимость вывоза мусорного контейнера объемом 8 м3 в ближайшем Подмосковье составляла в среднем 3,5 тысячи рублей, то с реформой – уже не менее 7 тысяч.

Кроме цен, что изменилось-то?