Росреестр бьёт по рукам ипотечникам и судебным приставам

28 декабря 201910:00
Станислав Меркулов

Эксперты, опрошенные НСН, назвали причины, по которым технические проблемы государственной кадастровой системы испытывают на прочность экономику и население России. 

За последние несколько месяцев от нарушения работы в электронных системах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) пострадали десятки миллионов гражданин России. Последний, предновогодний сбой в компьютерной базе данных Росреестра был отмечен сразу в 49-ти регионах страны, среди которых особенно пострадали Волгоград, Пермь, Пенза, Иркутск, Кострома, Орел, Чита. Ранее, почти на месяц было парализовано Подмосковье. Многие участники процесса регистрации сделок с недвижимостью в этот период получили как значительные временные потери, так и конкретные финансовые убытки. Как сообщает сайт Росреестра — на 27 декабря 2019 года сбой в системе ведомства якобы уже устранен, однако работа самого ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) восстановлена не полностью.

Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в эфире НСН заявил, что проблемы Росреестра имеют все признаки коррупционной составляющей и напомнил о систематических хищениях в руководстве ведомства.

«Проблема возникла, когда пропали миллиарды выделенные на создание этой самой базы данных. Замглавы Росреестра Сапельников скрылся сначала в Италии, потом в США. Я думаю, что и сегодня проблема не решена, в том числе коррупционная. Более того, есть все основания говорить о том, что все коррупционные сборы возросли, поскольку возникают очереди. Люди же хотят нормально зарегистрировать свои сделки и провести имущество... Но помимо банальных сбоев, там существует еще одна проблема. Дело в том, что база Росреестра некорректно передает данные и обновления в Федеральную налоговую службу, мы с этим на практике столкнулись. Страдают люди, которые владеют малыми участками в деревнях. Их постоянно вызывают в суд. Например, в Тверской области налоговая регулярно получает якобы новые обновленные данные, а люди потом тратят на суды время и деньги. Это уже старая история, но она так и не была приведена в порядок. Мы пытались достучаться до руководства Росреестра, обратить их внимание на проблему, но они не торопятся с ней разбираться», - заявил НСН Кабанов.

Замглавы Росреестра Сергей Сапельников сбежал за границу в 2013 году после того, как оперативники ФСБ и Счетная палата обнаружили финансовые нарушения на сумму 23,9 миллиарда рублей, в том числе нецелевое расходование бюджетных средств в сумме 2,5 миллиарда рублей. Основные нарушения пришлись на сферы IT-инфраструктуры и IT-технологий, а также картографии, которые в Росреестре курировал Сергей Сапельников. В отчете указывалось, что он предоставлял недостоверные сведения по расходам средств подпрограммы без объяснения по фактам выявленных аудиторами нарушений.

Но за шесть лет после громкого побега чиновника Росреестра, ведомство так и не смогло отладить свою работу. Дошло до того, что в начале декабря 2019 года МВД потребовало предоставить прямой доступ к информационным базам Росреестра из-за постоянных перебоев в работе ЕГРН. Напомним, сбои в работе сервисов Росреестра начались еще в начале лета 2019 года, продолжились в августе и сентябре и не заканчиваются по сей день. В самом ведомстве давно признали наличие проблем и обещают перенести базы данных на новые мощности.

По мнению Кирилла Кабанова, исправление ошибок Росреестра снова потребует новых денег, а значит найдутся желающие их «освоить»:

«Пока Росреестр остается в категории высокого коррупционного риска. Это правда. Там непростые внутриэлитные отношения. Пока у Виктории Абрамченко (руководитель Росреестра - прим.НСН) есть возможность списывать проблемы на огрехи прошлых начальников. Но проблема является раздражающим фактором в обществе, это факт. Мы готовим большой документ по Росреестру и скоро передадим его президенту», - добавил он.

А вот председатель совета Фонда развития цифровой экономики, экс-советник президента РФ по развитию интернета Герман Клименко настроен менее категорично. По его мнению, не за всяким сбоем стоит коррупция.

«Нужно понять, кто и чем занимается. На текущий момент на рынке действительно есть несколько групп людей, которые страдают от Росреестра. Это, во-первых, нотариусы, которые проводят сделки. Они жалуются, что каждый пятый документ, которые сдается в Росреестр, задерживается по ряду причин, некоторые запросы теряются. На эти же проблемы жалуются и застройщики. Почему такие сложности в Росреестре? Они вынуждены работать с очень чувствительной историей. Недвижимость и земля в России всегда были самым тонким моментом», - заявил НСН Герман Клименко.

По его словам, без сбоев не обходится ни одна крупная система:

«Я не хочу защищать Росреестр ни в коей мере, у меня нет там никаких интересов, но мне кажется, когда мы говорим о сбоях [из-за обновлений], это говорит, что система тяжела, и ее приводят в порядок. Нам иногда кажется, что что-то сделать очень просто. Но если за этим стоят имущество и судьбы людей, там надо все перепроверять 10 раз. Сделки задерживаются, да, но если бы Росреестр поторопился, возможно, было бы еще хуже», - предположил эксперт.

Однако сбой в работе ЕГРН сильно ударил не только по нотариусам, но и по простым людям в их сделках с недвижимостью. Многие граждане понесли ощутимые финансовые потери из-за срывов сроков регистрации. Особенно это было заметно в банковской системе ипотечного кредитования, когда простые граждане брали ипотечный кредит, начинали платить проценты, но при этом не могли въехать в новое жилье, потому как без регистрации в Росреестре любая сделка с недвижимостью недействительна.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев рассказал НСН, что решить проблему могли бы новые блокчейн-технологии, но на создание нового подхода требуется время и изменения в законодательной базе.

«Любые информационные системы хоть раз в жизни, да сбоят. Но я являюсь сторонником децентрализованных систем распределенных реестров, которые гораздо более отказоустойчивые и гораздо более подходят Росреестру, чем их централизованные системы, которые администрируются. Например, база данных, которая основана на блокчейне, позволяет хранить реплику одних и тех же данных, независимо от падения или гибели отдельно взятого узла. И тогда, реестр недвижимости может поддерживаться самими владельцами недвижимости, и падений, потерь и сбоев станет гораздо меньше, чем в их централизованной системе. Но реализовать это нам не позволяет законодательство, этим технологиям блокчейна не так много лет, они не отработаны. Для внедрения потребуется пилотная реализация, формирование технического задания, все это достаточно сложно», - заявил НСН Мариничев.

Но пока эксперты ломают копья вокруг проблем Росреестра, в самом ведомстве доходит до курьезов. Так, совсем недавно Росреестр заблокировал весь входящий трафик от... Службы судебных приставов. По данным Росреестра, только за октябрь ФССП сделало свыше 67 миллионов запросов на получение информации из реестра. Это почти половина всех обращений за месяц. Как результат, в конце ноября время на обработку запросов приставов увеличилось более чем вдвое, до четырех-пяти суток. На всякий случай приставов отключили. Совсем. До лучших времен.

Подписывайтесь на НСН: Яндекс Новости | Яндекс Дзен | Google News

ФОТО: РИА Новости / Алексей Филиппов