Совет Министров Кипра утвердил изменения в Cyprus Investment Programme, позволяющую иностранным гражданам получить паспорт островного государства. Прокомментировали изменения специалисты компании «Иммигрант Инвест» — лицензированного агента и официального представителя программы на территории России, Беларуси, Казахстана, Украины и других стран.

Гражданство Кипра для россиян: преимущества

Оформление кипрского паспорта потребует всего 6-7 месяцев. Сегодня это самый короткий срок приобретения гражданства Евросоюза: в других странах этот процесс может занимать от 12-14 месяцев (Мальта) до 5-10 лет.

Вместе с основным заявителем гражданство Кипра могут получить члены его семьи — супруг или супруга, финансово зависимые дети в возрасте до 28 лет и даже родители.

Паспорт Кипра — это паспорт полноправного гражданина Евросоюза. Его владелец может проживать, учиться, работать в любой из стран ЕС. На этот паспорт можно также регистрировать бизнес и недвижимость, открывать счета. А можно использовать его как документ, обеспечивающий беспрепятственные путешествия по миру: он дает право посещать 158 стран без оформления визы.

Кипр предлагает выгодные условия для ведения бизнеса: одну из самых низких налоговых ставок (10%), механизмы налогового планирования для снижения нагрузки на компанию. Кроме того, договор об исключении двойного налогообложения с 50 странами позволяет предпринимателю самостоятельно выбрать страну, где он будет платить налоги.

Недостатком кипрского паспорта можно считать разве что недостаточно высокую репутацию Cyprus Investment Programme и сложившееся мнение о том, что купить гражданство Кипра может лицо с любым прошлым, вплоть до криминального. Повысить репутацию программы, а вместе с ней и репутацию новых граждан страны призваны изменения, принятые Советом Министров.

Инвестиционное гражданство Кипра: причины изменений

Причиной пересмотра программы стала также цель реорганизовать финансовые потоки, поступающие в бюджет, и оптимизировать их распределение. Другим аргументом в пользу нового подхода стала критика со стороны Евросоюза. Европейская Комиссия указала на недостаток прозрачности программы и не слишком тщательные проверки источников доходов аппликантов. По мнению членов Комиссии, это открывает возможности для получения паспорта ЕС организованными преступными группами, а в результате во всем блоке повышаются риски отмывания денег, коррупции и уклонения от уплаты налогов.

Еще одна проблема программы в существующем виде — она ориентирована в первую очередь на развитие рынка недвижимости. Как отмечает адвокат, директор по развитию компании «Иммигрант Инвест» Елена Рудая, изначально целью программы было привлечение инвестиций в недвижимость, чтобы обновить ветхие постройки, которых на Кипре очень много. За годы действия программы эта задача частично выполнена, поэтому правительство обратило внимание на поступления в бюджет государства и развитие других приоритетных для страны отраслей.

В частности, парламент Кипра считает проблемой тот факт, что с 2013 года число инвесторов, участвующих в программе, растет, — а вот поступления в бюджет страны за счет программы не соответствуют количеству выданных паспортов. Причиной этому становятся как различные злоупотребления со стороны девелоперских компаний, так и стремление инвесторов избежать лишних расходов вроде НДС, который нужно выплатить при покупке новостроек.

Из-за иностранного внимания к рынку недвижимости растут цены на жилье, тогда как местное население не может себе его позволить. Отсутствие механизмов, позволяющих перераспределить финансовые потоки и направить их на социальные нужды и в развитие инновационных технологий, приводит к тому, что хотя Кипр привлекает все больше иностранных инвестиций, экономика страны не получает эти средства, а жизнь обычных граждан никак не улучшается.

Паспорт Кипра через инвестиции: новые условия оформления

Изменить ситуацию призваны новые положения Cyprus Investment Programme, которые также повысят доверие и уважение к владельцам кипрских паспортов как со стороны местных жителей, так и в странах Евросоюза.

Часть изменений в программе была принята Советом Министров Кипра 13 февраля 2019 года и вступила в силу 26 февраля. Эти положения пока не создают дополнительной финансовой нагрузки на инвесторов. Они заключаются в следующем:

1. Отменены инвестиции в государственные облигации. Вместо этого введена возможность вложить средства в акции судоходных компаний.
2. Период инвестирования увеличен с 3 до 5 лет, что немного отложит возвращение вторичных объектов недвижимости на рынок.
3. Для участия в программе заявитель должен иметь действующую визу стран Шенгенского соглашения.
4. Заявители, которые получили отказ в аналогичных программах других европейских стран, не допускаются к участию в инвестиционной программе Кипра.

Следующий этап введения новых положений наступит 15 мая текущего года. С этого момента инвесторов ждут дополнительные расходы. В частности:

1. Вводятся 2 обязательных невозвратных взноса в размере 75 тысяч евро каждый. Они будут направлены в «Корпорации земельного развития» и «Фонд содействия исследованиям и инновациям».
2. Увеличивается размер инвестиций при покупке вторичных объектов: теперь вместо 2 млн евро на них придется потратить 2,5 млн.
3. Увеличен пакет документов, которые потребуется предоставить при покупке недвижимости. Теперь в него входят: planning permit (разрешение на строительство), сертификат о завершении строительства и документ о снятии с объекта обременений.

Гражданство на Кипре: комментарии экспертов

Эксперты компании «Иммигрант Инвест» прокомментировали изменения в инвестиционной программе Кипра и разъяснили, сколько стоит гражданство Кипра.

Поскольку государственные облигации не пользовались спросом со стороны инвесторов, их отмена стала логичным шагом, считают специалисты компании «Иммигрант Инвест». Учитывая что в связи с удачным географическим расположением Кипра здесь размещают штаб-квартиру крупнейшие судоходные компании мира, инвесторов должна заинтересовать новая возможность.

Увеличение периода инвестирования должно стабилизировать цены на недвижимость в стране, считает руководитель московского офиса компании «Иммигрант Инвест» Ольга Строева. «Срок обязательно владения инвестициями устанавливается наравне с требованиями других европейских программ, — говорит она. — Таким образом, все программы придут к единым условиями для инвесторов в части получения инвестиционного гражданства».

Что касается наличия Шенгена, это вряд ли приведет к проблемам для инвесторов: у большинства заявителей такая виза есть в любом случае. Это решение, как и отсутствие доступа к программе для заявителей, получивших отказ в другой стране, призвано уменьшить необходимость двойных проверок на благонадежность и уравнять кипрскую программу с ее аналогами. «Так программа Кипра будет соответствовать общеевропейским нормам и автоматически отсеет лиц, которые и так получили бы отказ в ходе проверки на благонадежность», — уверена Елена Рудая.

Отдельного внимания заслуживают невозвратные взносы, которые будут направлены в специальные фонды. Сегодня Кипр озабочен проблемой социального жилья: доступ к нему для местных жителей призван обеспечить фонд «Корпорации земельного развития».

«Для инвесторов это условие станет небольшой дополнительной затратой в рамках участия в программе, — говорит Ольга Строева. — Но при этом у них появится возможность внести свой вклад в развитие экономики страны и помощь социально незащищенным гражданам Кипра.

Можно сказать, что потенциальный инвестор теперь примет адресное участие в развитии экономики Кипра, совместив свою цель получения гражданства с возможностью поучаствовать в своеобразной благотворительной деятельности».

Еще одна важная проблема страны — научные исследования и разработки, на которые по требованиям ЕС страна должна к 2020 году тратить не менее 3% ВВП. По итогам 2014 года эта цифра для Кипра составила всего 0,48%, поэтому исправить ситуацию планируют и за счет иностранных инвестиций.

Привлечение средств в «Фонд содействия исследованиям и инновациям» будет способствовать формированию цифрового государства на Кипре. Этот фонд направлен на:

• внедрение технологий получения энергии из возобновляемых источников;
• внедрение электронных систем и процедур в образовании и здравоохранении;
• создание цифровой налоговой системы (например, электронные порталы уплаты налогов);
• формирование системы электронных платежей (единые платежные системы, электронные деньги, кредиты);
• а также создание единой зоны платежей в евро SEPA, призванной ликвидировать различия между внутренними и международными евро-транзакциями.

«Благодаря взносу в этот фонд инвестор будет способствовать развитию страны и разработке инновационных технологий», — говорит руководитель венского офиса «Иммигрант Инвест» Злата Эрлах.

Что касается покупки вторичных объектов, здесь увеличение суммы должно мотивировать инвесторов вкладывать средства в новостройки, при покупке которых в бюджет страны выплачивается НДС. Для объекта стоимостью в 2 млн евро НДС составит 380 тысяч евро, тогда как при покупке вторичного объекта придется заплатить больше на 500 тысяч.

«Это обеспечит государству продолжение развития строительства нового жилья, обновление жилого фонда, удержание количества рабочих мест в отрасли», — говорит Елена Рудая.

Увеличенный пакет документов для объекта недвижимости направлен на защиту инвестора от мошеннических схем со стороны девелоперов. Так, при отсутствии документа о сдаче объекта в эксплуатацию банк заблокирует не менее 5% стоимости объекта и выплатит эту сумму строительной компании только после завершения строительства.

Сколько стоит гражданство Кипра после пересмотра программы

Стоимость гражданства Кипра с 15 мая 2019 года в зависимости от выбранного способа инвестирования будет следующей:

• 2 млн евро в жилье плюс 150 тысяч евро безвозвратного взноса;
• 2 млн евро в коммерческую недвижимость, еще 500 тысяч в жилье плюс безвозвратный взнос 150 тысяч евро;
• 2 млн евро в бумаги судоходных компаний, еще 500 тысяч в жилье плюс безвозвратный взнос 150 тысяч евро.

Как отмечают в компании «Иммигрант Инвест», до середины мая оформить гражданство Кипра можно на прежних основаниях, без дополнительных расходов. Поторопиться стоит еще и потому, что тенденция к ужесточению условий инвестиционного гражданства в последнее время общая для всех стран Евросоюза.

«Все программы и страны ужесточают правила получения гражданства, — говорит адвокат Елена Рудая. — Поэтому всегда выигрывают инвесторы, которые оформили документы раньше. Я думаю, что это не последние изменения, которые будут в программе, и не самые плохие условия для инвесторов».