Общество

Генпрокуратура против тотальных проверок автоперевозчиков после трагедии в ХМАО

6 Декабря 2016 в 20:47
Генпрокуратура против тотальных проверок автоперевозчиков после трагедии в ХМАО
ФОТО: НСН
ДТП в ХМАО унесло жизни 12 человек, среди которых было 10 детей. Эксперты рассказали НСН, в каких изменениях нуждается законодательство, чтобы избежать подобных трагедий в будущем. 

В пресс-центре НСН состоялась конференция, поводом для которой послужили недавние трагические события в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО), где произошло крупное ДТП с участием детского автобуса, двух легковых машин и грузовика.   

Официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной сообщил НСН, что по факту происшествия уже инициирован ряд проверок. По его словам, следствие установило, что автобус с погибшими детьми не сопровождался машиной дорожно-патрульной службы. По его словам, нынешнее законодательство предусматривает обязательное сопровождение детских автобусов автомобилями ДПС только в том случае, когда колонна детских автобусов содержит не менее трех машин.

«По нынешним требованиям, сопровождение детского автобуса машиной ДПС обязательно для колонны с числом машин не менее трех. Мы будем менять эти правила. Может быть, не для всех регионов страны, а только тех, где погодные условия особенно тяжелые», — сообщил Куренной.

Также представитель Генпрокуратуры заверил, что не стоит ожидать дополнительных массовых проверок автокомпаний, так как в этом нет смысла, а график плановых осмотров на следующий год уже составлен.

«Не будет волны тотальных проверок. Есть единый реестр проверок, в него может зайти на нашем официальном сайте любой гражданин. Субъекты малого бизнеса у нас освобождены от проверок. В ХМАО идет проверка в связи с ЧП. Мы стоим на стороне бизнеса, и не будем вешать дополнительную нагрузку на предпринимателей», — заявил Куренной.

В свою очередь координатор экспертного совета по взаимодействию с автомобильными объединениями Комитета Государственной Думы ФС РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, Председатель Гильдии автошкол России Сергей Лобарев заявил о необходимости создания специального органа, который бы позволил вовремя замечать низкое качество дорог. Отметим, что в качестве одной из причин ДТП в ХМАО следствие рассматривает ухудшенное состояние трассы.

«Увеличилось количество ДТП, где виновны именно работники дорожных служб. Пришло время создать службу, с помощью которой каждый водитель мог бы заявить об участке дороги, где нарушено покрытие или нет знаков. Это помогло бы избежать многих ДТП», — отметил Лобарев.

Проблемы законодательства в области перевозок детских групп затронул председатель инициативной группы руководителей транспортных предприятий – членов Московской торгово-промышленной палаты Михаил Болигузов. Он обратил внимание на то, что все виды перевозок и требования к ним собраны в едином документе, который составлялся сообща разными ведомствами. По его мнению, данный документ нуждается в существенной корректировке.

«Те документы, которые существуют по детским перевозкам в России сегодня, не только не являются недостаточными, а скорее избыточными. Проблема школьных перевозок в том, что в постановлении №1177 все свалено в кучу. В нем много формальных требований. Получается, что есть перевозка детей в школы, перевозка на массовые спортивные мероприятия, а есть экскурсионно-туристские перевозки. Нужно отделить школьные перевозки от заказных», — сказал НСН Болигузов.

Также он отметил, что школы часто вынуждены пользоваться рейсовыми автобусами для перевозок детей, так как квалифицированные перевозчики не имеют способа выйти на рынок транспортных услуг.

«Перевозчики, которые имеют лучшие автобусы и кадры, вынуждены уйти с рынка, потому что невозможно работать. Дети вынуждены регулярно переходить на рейсовые автобусы. А там совсем другая документация, требования, скоростные режимы», — заявил Болигузов.

Особое внимание в обсуждении занял вопрос увеличения штрафов за нарушение ПДД в связи с трагедией в ХМАО. По мнению Болигузова, такая мера будет ошибочной в решении этой проблемы. Также он указал на то, что в законодательстве содержится в корне неправильное отношение к определению виновника ДТП, так как за все происходящее на дороге несет ответственность только представитель дорожно-транспортной компании, производящей перевозку.

«Ущербность постановления №1177  в том, что вся ответственность за нарушения возложена на перевозчика. За все штрафуется водитель и руководитель транспортного предприятия. К половине нарушений они не имеют никакого отношения. Увеличение штрафов будет большой глупостью. Штрафы в детских перевозках нужно уменьшать, причем в несколько раз. Когда гибнут люди во время массового ДТП, административный штраф возлагается в размере одной тысячи рублей. А за отсутствие даты рождения в документах на перевозку детей возлагается штраф сто тысяч рублей. В то время как это правонарушение не имеет никакого отношения к безопасности», — заметил Болигузов.

Первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Георгий Федоров считает, что прежде чем увеличивать штрафы, нужно добиться равного правоприменения закона в отношении всех виновных.

«Я думаю, что государство не упустит шанс увеличить штраф. У нас всегда все идет на повышение. Проблема в том, что есть коррупция, которая помогает решить вопрос с помощью денег. Проблема в правоприменении, можно написать массу бумаг, постановлений, но если транспортной компанией владеет какой-нибудь родственник губернатора, то от ответственности они уйдут. Поэтому мы обратились в Генпрокуратуру, на низовом уровне, к сожалению, ничего не решается», — сказал Федоров.

Напомним, что сегодня стало известно, что по делу о ДТП в ХМАО возбуждено уголовное дело.  Как сообщает пресс-служба Следственного комитета России, обвинения предъявлены водителю автобуса, перевозившего детей, Марату Зайнуллину по части 5 статьи 264 УК РФ («Нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц»). Аналогичное обвинение предъявлено Раилю Саитханову, водителю грузового тягача, столкнувшегося с автобусом. В отношении директора спортшколы «Сибиряк», где учились погибшие дети, Ирины Тарасовой также возбуждено уголовное дело по части 3 статье 293 УК РФ («халатность, повлекшая смерть двух и более лиц»). Следствие выдвинуло версию, согласно которой Тарасова не заключила соответствующий договор фрахтования и не направила в подразделения ГИБДД уведомления об организованной перевозке группы детей. Это привело к тому, что спортсмены выехали из Ханты-Мансийска на автобусе, не соответствующем требованиям безопасности жизни.



Партнеры

Партнеры

Партнеры