Сегодня, 1 марта, исполняется 86 лет с момента основания Международной организации гражданской обороны (МОГО). О том, как создавалось это объединение, какие цели и задачи выполняет сегодня и какую роль в нем выполняет Россия, НСН рассказал директор ФГУ Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком» Юрий Бражников.

- 86 лет – огромный срок. Какие события и достижения вы назвали бы основными в истории МОГО?

- Международная организация гражданской обороны является уникальной структурой: она имеет статус всемирной организации, которая пропагандирует правила, идеи и различные проекты, связанные с совершенствованием гражданской обороны на совершенно различных уровнях. Она была создана исходя из уроков Первой мировой войны, когда появились средства, уничтожающие не только живую силу противника, но и мирное население. Вторым этапом стали уроки Второй Мировой Войны. Сначала это была организация женевских зон, затем появилась неправительственная организация и в итоге - Межправительственное объединение вот такого глобального статуса со штаб-квартирой в Женеве. Здесь пересекаются многие вопросы: и вопросы развития отдельных государств, и безопасность их населения, и проблема беженцев, то есть, вопросы, актуальные для всего человечества. Как мне представляется, именно поэтому МОГО получила в ООН статус наблюдателя.

- Как давно Россия присоединилась к МОГО?

- Россия присоединилась к этой организации в мае 1993 года. Активизировало процесс присоединения МЧС, поскольку задачи Международной организации гражданской обороны совпадали с задачами, поставленными перед нашим ведомством. Кстати, Советский Союз принимал активное участие в подготовке конвенций, где твердо был поставлен вопрос о том, что мирное население не должно страдать в войнах и международных конфликтах.

- В чем заключается роль России в этой организации?

- Здесь, безусловно, востребован опыт нашей страны, который можно назвать уникальным. А для нас эта организация является привлекательной еще и потому, что является путем получения информации о методиках, которые используют разные страны мира. То есть, получается продуктивный обмен.

Сотрудничество России с МОГО развивалось очень активно. В 1993 году наша страна присоединилась к этой организации, а уже через год на Оманской конференции мы обратили внимание на то, что необходимо уделить большее внимание защите гражданского населения в чрезвычайных ситуациях не только военного, но и природного а также техногенного характера. Таким образом, диапазон ответственности МОГО был расширен. Далее Россия стала председателем в исполнительном совете этой структуры, а ее президентом был избран Сергей Кожугетович Шойгу.

На данный момент 50 стран являются членами МОГО, 17 имеют статус наблюдателей. Кроме того, ассоциированными членами этого объединения являются 30 организаций. Это меньше, чем в ООН, но механизм МОГО все равно можно назвать всемирным и за его развитие мы несем свою ответственность.

- За прошедшее время при поддержке Российской Федерации было реализовано более 40 международных программ в различных частях света...

- Наш вклад здесь, прежде всего, в том, что мы начали предпринимать шаги в плане развития проектной деятельности. Это проекты развития служб гражданской обороны в различных странах мира и укрепления этих служб путем обучения, предоставления новых технологий, путем выполнения совместных проектов с выходом на структуры.

- Какие из этих проектов Вы бы назвали самыми успешными?

- Успех имели, прежде всего, обучающие проекты. Дело в том, что Россия предложила на всемирном уровне создавать региональные центры. Как практического профиля, так сказать, реагирующие, так и обучающие. Например, на Кубе создан центр, где сотрудники местных министерств и ведомств обучаются делу гражданской обороны. Одним из крупнейших реагирующих центров является центр в сербском городе Ниш, где мы передаем свой опыт, проводим тренировки по линии поисково-спасательных служб и участвуем в важнейших гуманитарных проектах, например, в разминировании территорий, которые оказались выведены из экономического оборота в результате боевых действий.

- Какие гуманитарные проекты МОГО реализует и какие планирует?

- Информационные проекты, как правило, подкрепляются поставками запасов и модулей для того, чтобы службы обеспечения гражданской обороны имели необходимые средства для выполнения своих функций. Их сотрудники нуждаются в защите. Нужно все, что используется при реагировании на чрезвычайные ситуации природного, техногенного характера или вооруженных конфликтах.

- На базе МОГО в 2015 году создана Международная академия гражданской обороны. Как она функционирует?

- МОГО привлекла в качестве ассоциированных членов учебные заведения многих стран мира. В нашей стране это, например, Академия гражданской защиты, Всероссийский институт гражданской обороны. Сейчас ведется большая работа по обобщению опыта работы структур обеспечения гражданской обороны и, с одной стороны, приведению их к какому-то общему знаменателю, с другой – адаптацией под конкретную страну. Специфика регионов очень разная. В Африке, например, всю работу зачастую приходится начинать с нуля, людей приходится учить буквально азам, как в детском саду. А европейским государствам интересны конкретные вопросы: например, проблемы беженцев. И в этом смысле создания Международная академия гражданской обороны – очень перспективный и своевременный шаг. И Россия здесь предлагает и преподавателей, и свои знания, и опыт, причем не только свой, но стран бывшего СССР.