Политика

Шахрай: Поправки в Конституцию равносильны лечению насморка гильотиной

22 Января 2019 в 16:40
Шахрай: Поправки в Конституцию равносильны лечению насморка гильотиной
ФОТО: SPUTNIK / PAVEL LISITSYN

Один из авторов Конституции РФ Серей Шахрай в эфире НСН рассказал, как ликвидировать перекос ветвей власти, о котором говорил спикер Госдумы.

В Кремле прокомментировали заявление спикера Госдумы Вячеслава Володина, который накануне сообщил о дисбалансе ветвей власти в Конституции, а именно о перекосе в пользу исполнительной власти. В частности, Володин выступил с предложением расширить полномочия Госдумы по контролю исполнения конституционных прав россиян. В ответ на заявление Володина пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ответил, что инициатива спикера Госдумы – новая. «Она пока не конкретизирована, пока преждевременно говорить о какой-то позиции».

В свою очередь, юрист и политик, один из авторов Конституции Российской Федерации Сергей Шахрай в беседе с НСН заявил о том, что, в первую очередь, нужно различать конституционный диагноз и способы его лечения.

«Если исходить из правильности диагноза о нарушении баланса между законодательной и исполнительной ветвями власти, то рецепт, предлагаемый Вячеславом Володиным, нельзя признать правильным. Проблема решается с помощью конституционного закона о Федеральном собрании и поправок в конституционный закон о Правительстве. То есть, здесь сам текст основного закона изменять не надо. Кроме того, депутаты могут обратиться в Конституционный суд за толкованием Конституции в этой части. По своей юридической силе толкование такое же, как поправка к Конституции. Кроме того, в Конституционный суд можно подать заявление в процедуре спора о компетенции и восстановить нарушенные с точки зрения парламента полномочия. Вывод в этой части такой: поправки в Конституцию, изменения основного закона равнозначны лечению насморка при помощи гильотины», - отметил собеседник НСН.

Кроме того, Сергей Шахрай подчеркнул, что вряд ли кто-то будет утверждать, что у нас супер-сильное и супер-авторитетное правительство.

«Если дисбаланс и нарушен, то не в сторону Краснопресненской набережной (где располагается Дом правительства РФ - прим.НСН), а в сторону Кремля. Но в основном законе этот вопрос вообще не регулируется – отношения с администрацией президента, её статус. То есть, тут поправки тоже бессмысленны. Как один из авторов текста Конституции я могу утверждать, что самое главное полномочие парламента – это надзор за расходованием наших с вами налогов правительством. Семьсот лет назад парламент в Англии изобрели не для принятия законов (и не принимали из ещё 200 лет), а только для финансового контроля за правительством. Если парламент этим своим конституционным полномочием будет пользоваться вместе со Счётной палатой, то, я вас уверяю, через полгода о дисбалансе все забудут. Потому что деньги – это самое главное. А депутаты у нас чуть ли не в каждом законе передают одно, другое, третье полномочие исполнительной власти, а потом говорят о дисбалансе. Это неправильно», - резюмировал он.

Напомним, спикер Госдумы и ранее предлагал проанализировать актуальность и эффективность российской Конституции. В частности, в декабре прошлого года Вячеслав Володин предложил провести анализ эффективности работы норм Конституции при участии экспертов, учёных и судей Конституционного суда.

 


Партнеры


Партнеры



Партнеры



Партнеры