В Ингушетии продолжаются митинги против соглашения с Чеченской Республикой о межевании границы между регионами. Жители республики добиваются пересмотра итогов голосования, утвердившего соглашение. Однако пока парламент Ингушетии не смог собрать необходимый для пересмотра кворум, так как на заседание явились лишь 12 из необходимых для процедуры 17 депутатов. Активисты протестного движения утверждают, что парламентарии не приняли участия в кворуме под давлением главы республики Юнус-Бека Евкурова.

НСН уже выяснила, что именно в вопросе определения границ, которые исторически не были чётко обозначены между республиками, не устраивает митингующих. Главной их претензией к властям стало отсутствие обсуждения темы соглашения с народом. Как заявил НСН член оргкомитета акции правозащитник Магомет Муцольгов, руководство региона не имеет права решать вопросы национальной значимости, не спросив мнения народа на референдуме или публичных слушаниях.

О том, как решаются подобные задачи с юридической точки зрения, НСН побеседовала с политическим деятелем, адвокатом и правозащитником Дмитрием Аграновским.

— Дмитрий Владимирович, ингушей беспокоит, что власти республики распорядились национальными землями без учёта их мнения. Расскажите, возможно ли провести по этому вопросу референдум, чтобы достичь консенсуса?

— Во-первых, у нас в Конституции, сама процедура согласования границ между субъектами РФ не определена. Я так понимаю, что никому просто не приходило в голову, что кто-то эти границы будет каким-то образом делить. Это же не государственные границы, а административные. На сегодняшний день по многим причинам так сложилось, что между Чечнёй и Ингушетией даже чётка административная граница, как таковая, отсутствовала. А на референдум выносятся вопросы об изменении границ, именно это закреплено региональным законом. Если граница не проведена, каким образом можно проводить референдум? То есть к этим правоотношениям, на мой взгляд, референдум просто не применим. Поэтому тут всё должно решаться в переговорах, с учётом общественного мнения, с учётом исторических традиций, с учётом мнения, в первую очередь, тех, кто живет вблизи. Но я посмотрел немного внимательнее на ситуацию, на карту взглянул, и мне не совсем понятно, из-за чего раздута такая проблема? Потому что фактически никакие населенные пункты это разделение не затрагивает, никто не оказывается из ингушей на территории Чечни, не идёт речь о каком-то снижении финансирования. Не ясно в таком случае, а какие, собственно, интересы здесь затронуты?

— Жителей Ингушетии больше волнуют не территориальные вопросы, вы правы. Тем более, по соглашению они даже остаются в выигрыше: по южным районам в результате обмена они получают плюс 7190 гектаров. Как вы считаете, что помимо недовольства поведением властей, тогда толкнуло их на такие массовые акции протеста?

— Если от юридического анализа перейти к политическому, то у меня складывается впечатление, что здесь некие внешние силы пытаются разжечь конфликт, зная нравы, темперамент, характер народов. Зная, что достаточно давно этот вопрос существует. Я вижу по интернету, что масса каких-то московских аккаунтов, заграничных аккаунтов в соцсетях пытается сейчас спровоцировать конфликт. Думаю, это уже никому объяснять не надо, что все наши болевые точки, они, разумеется, отслеживаются нашими уважаемыми «партнёрами» и спецслужбами наших уважаемых западных «партнёров». Элемент информационной войны заключается в том, чтобы влезть в этот конфликт, разжечь его, по возможности довести до кипения, до столкновений.

— Что же делать в этой ситуации, чтобы не допустить такого развития событий?

— Сейчас все стороны должны проявлять сдержанность, проницательность, мудрость. Все граждане имеют право на митинги, на шествия, имеют право довести до властей свою точку зрения, но какие-то незаконные действия, к которым побуждают, они будут иметь только обратный эффект. Я считаю, что власти Ингушетии, Чечни, народы чеченский и ингушский совершенно спокойно могут эту проблему урегулировать. Честно говоря, и проблемы-то особой нет, я понимаю, если бы это было другое государство — тогда понятно. Неужели в рамках одной страны мы не договоримся?

— Как вы считаете, кто выиграет от этого соглашения?

— Насколько я знаю, в эти регионы и конкретно в приграничную территорию будут вложены некоторые немалые средства. Если рассуждать практично, обычное рядовое население, которое живет рядом с границей, которое хочет нормально жить, работать, растить детей, только выиграет от этого. Конечно, есть горячие головы, есть внешнее влияние, которое всячески конфликт будет продолжать подогревать. Но надо понимать, что это элемент информационной войны. Наша страна является объектом повышенного внимания со стороны Запада, они с удовольствием подольют масла в огонь. Я уверен, что никакие права граждан обеих республик не будут нарушены. Сейчас же не Средневековье какое-нибудь.

— А что делать тем, кто категорически не согласен с решением властей республики?

— Если есть такие люди, которые не хотят жить в одной или другой республике, вблизи административной границы, есть же цивилизованные методы. Есть возможность обращения в наш российский Конституционной суд, возможность обратиться в другие суды, например, в Верховный суд, и обжаловать какие-то нормативные акты, привлечь прессу. То есть надо всё сделать в рамках нормального цивилизованного правового государства.

Напомним, митинги в столице Ингушетии Магасе идут с 4 октября, когда главы республик Юнус-бек Евкуров и Рамзан Кадыров подписали законы о ратификации соглашения, устанавливающего границу между регионами. Исторически земли в этом районе не межевались, и чёткого разделения никогда не было. По словам главы Ингушетии, данным соглашением республика исправила ошибку, допущенную в 2009 году, когда неправомерно присоединила исконные земли чеченцев при подписании законов, устанавливающие границы муниципальных образований.