Интервью

Мэр Керчи: Перейдя на российский закон, город стал оживать

22 Декабря 2017 в 18:06
Мэр Керчи: Перейдя на российский закон, город стал оживать
Глава администрации Керчи Сергей Бороздин рассказал НСН о прошлом, настоящем и будущем города.

Говорят, что новая метла по новому метёт.  Вот и Сергей Бороздин, возглавивший в мае нынешнего года городскую администрацию Керчи, быстро смог избавиться от чиновников, злоупотреблявших своим должностным положение, или, говоря проще, замеченных в коррупционных сделках. При новом мэре был ликвидирован дефицит городского бюджета, запущен механизм строительства дорог и домов, который много лет фактически не функционировал. Конечно, в Керчи остаётся ещё много проблем, но и сделанное нельзя не заметить. При этом, Сергей Бороздин – не варяг с материка, а коренной житель Керчи. Поэтому беседа с ним и началась со сравнения нынешнего состояния города с советским периодом.

- Я вам скажу, что в условном 1985 году на 98% проблемы были бы теми же – ЖКХ, уборка города, водоснабжение, канализация, дороги. Тогда, правда,  был несколько иной подход к реализации этих задач. Было больше возможностей, потому что работали на полную мощь промышленные предприятия, на которых работали  от 10 до 15 тысяч человек. Тогда город был поделен на зоны ответственности этих предприятий. В том числе они несли и финансовую нагрузку.

И, конечно, всё было свежее. Город рос на глазах. Запустили в серию 121-й проект строительства девятиэтажек. Город на глазах из старого превращался в современный. Одновременно, с жилыми домами появлялись новые социальные объекты: Дворец спорта, ДК «Корабел».

- Перенесёмся в середину 90-х годов.  

- Союза уже не было, но его наследство ещё не было растрачено. Предприятия чувствовали себя неуверенно, но они ещё были. А вот к 2005 году всё было уже продано и разрушено. Люди бежали из города, находили новые места жительства, работу — в основном в российских городах. И уходили большей частью молодые люди. Население старело быстрее, чем дряхлела инфраструктура. Именно тогда Керчь начали называть городом пенсионеров.

- Но вы же не уехали?

 - Я не хотел покидать свой город. Пришлось приспосабливаться к ситуации. Меня ведь с детства тянуло к механизмам, технике. Я получил диплом инженера-механика. Но трудоустроиться по этой специальности в Керчи было уже нельзя. Получил второе образование – экономическое. Пришёл в коммерческую структуру. Прошёл там путь от рядового менеджера до директора компании. А потом меня позвали в Керченский торговый порт. Звали долго, но я год не мог решиться. Всё-таки резкая перемена из бизнеса в госструктуру. Но решился. Интересно было. К тому моменту я почувствовал потолок в реализации. Какой-то гарантированный доход семье обеспечил, а попробовать себя в новом деле было интересно. Меня туда пригласили как кризисного управляющего. И считаю, что у меня получилось. Мы ликвидировали задолженность по зарплатам, увеличили грузопоток. Хотя к объёмам советских времён даже не приблизились.

 - По сути, вы и в керченскую администрацию пришли как кризисный менеджер?

 - За три года в администрации сменились три главы.  Соглашаясь на эту должность,  я понимал что иду на серьёзные имиджевые риски, что из пике, в которое попал город, надо выходить в кратчайшие сроки - иначе пике закончится ударом о землю. Смена глав нанесло сильный удар по репутации администрации в целом. При последнем украинском мэре, который сидел в кресле 18 лет, выросло целое поколение. Он для них был частью городского пейзажа. И люди стали считать, что успешно управлять может тот, кто управляет долго. А это не так! Если управленец эффективен, то его способности проявляются достаточно быстро.

 - Но возникали же у вас проблемы на новой работе? Опыт всё же необходим.

 - Ни с чем принципиально новым я не столкнулся. Шока не было. Структура управления везде одинакова. Другое дело, что для правильного и быстрого принятия управленческих решений надо было сначала получить массу информации,  исходные данные по ситуации на данном предприятии. И отсутствие такой информации немножко замедляло процесс. Потому что, по каждому решению надо было дополнительно наводить справки. Но со временем ты напитываешься информацией как губка, и колёса начинают вертеться значительно быстрее.

- До прихода в администрацию вы успели побыть депутатом. Законодательная власть вас не очаровала?

- Если сравнить работу в органах законодательной и исполнительной властях, то у последней намного больше ответственности. Решения принимаются не коллективно, а индивидуально и спрашивают лично с тебя. Но работа в администрации  и значительно интереснее. Темп жизни выше. Количество принимаемых за день решений  в десятки раз больше. Мозг работает на самых высоких оборотах и мне это очень нравится.

 - Интерес к работе это важно, но во что полезное он вылился?

 - Из-за «мэрской чехарды» возник  кризис управления внутри администрации, когда «машина» начала жить своей жизнью. Каждый отдел хаотично выполнял самим себе поставленные задачи. Пришлось заново выстраивать структуру — показать людям, что есть система, в которой они должны работать. Со многими пришлось расстаться по разным причинам. В том числе и из-за нежелания работать. Кто-то сошёл с дистанции добровольно, кого-то мы отсеяли по коррупционной составляющей. Если против человека возбуждают даже мелкие уголовные дела, с ним надо расставаться.

 Результаты есть. Мы приняли город с неисполнением бюджета в доходной части и с отставанием  по части расходов. Была глупая ситуация, когда, даже имея деньги, мы не могли что- то закупить или построить. И с мая по сентябрь мы эту машину собрали, завели и она поехала.

 - С какой скоростью поехала, как далеко продвинулась?

- В бюджете принятом на 2017-й год было прописано, что город своими силами, без внешних вливаний должен собрать 660 миллионов рублей. И потратить их на жизнь. Общий объём городского бюджета превышает 4 миллиарда, но это с республиканскими и федеральными вливаниями, идущими на развитие  и реализацию целевых программ. А свою жизнедеятельность город обеспечивает сам. И мы не выполняли план по этим доходам. Деньги город зарабатывает на аренде за муниципальную землю и недвижимость и от НДФЛ. И то, и другое собиралось неважно.

- Что мешало?

- Предприниматели три года пользовались туманом переходного периода. Первый год после воссоединения Крым жил по украинским законам, потом перешёл на российские, но предыдущая администрация соблюдала их не слишком щепетильно.  Мы заставили жёстко соблюдать федеральный закон. Пересмотрели ставки аренды. В результате городской доход увеличился с 660 миллионов до 865. Соответственно, выросли и расходы. И планы.

- Главное как эти планы выполняются.

- Всё запланированное мы, к сожалению, реализовать не смогли. В первую очередь — полный комплекс ремонта дорог. Но это потому, что аппетит приходит во время еды.

В начале года планировался ремонт всего  трёх дорог, потом, когда начались торги, мы сэкономили деньги, начали объявляться новые торги. В итоге в сентябре мы поставили себе уже планку — 12 дорог, но отремонтировали лишь 9. То есть, показатель ремонта дорог у нас колоссальный. Отремонтировано более 150 тысяч квадратных метров. Мы идём на втором месте после Симферополя. Сделали очень много, но, к сожалению, не столько, сколько хотелось бы.

- А сколько городских дорог нуждается в ремонте? Какой процент от необходимого количества сделан?

 - Чуть менее 10% от необходимого. Но это очень хороший результат, учитывая, что дорожное хозяйство перешло от Украины в ужасающем состоянии. Оно разбито, в ямах  и трещинах. Ливневая канализация и бордюры даже в советское время были не везде, а уж при Украине было убито и сделанное. За 23 года дорожные работы проводились в смешных объёмах. А там, где проводились,  асфальт укладывался в один слой. И даже это вызывало громадную радость! Сейчас мы делаем двуслойные дороги по российским гостам, это намного качественнее. Но, к сожалению,  мы ведём в основном ремонт дорог, а не их строительство.

- А в чём разница?

- Качество дороги зависит от её основы. Основа закладывается при строительстве. Наши дороги делались в основном в 40-е, 50-е. 60-е годы. Расчёт дорожной подложки был рассчитан на другую массу автомобилей и совершенно другое их количество, скорость движения. Даже если допустить, что дороги сороковых годов проектировались с учётом того, чтобы по ним могли пройти танки, вес знаменитого Т-34 составлял всего 30 тонн, а современная фура полностью загруженная весит в два раза больше.

- Дороги ведь не единственная проблема Керчи?

 - Керчь не только самый древний город России, но и самый запущенный по водопроводам. Ветхость водной сети 75%,  водопотери свыше 45%. Половина воды не доходит по трубам до потребителя! Как в анекдоте про алкоголика, у которого трясутся руки:

- Вы пьёте?

- Больше проливаю…

Естественно, в городе серьёзные проблемы с водой, особенно летом. Когда жарко и приток отдыхающих. Вода не поступает на верхние этажи. Получаем много жалоб и негатива. Так что реконструкция водводов должна идти быстрее даже дорожного покрытия. К сожалению, ремонт водной сети сложнее и дольше дорожного. Тем более, нельзя ремонтировать дорогу, а на следующий год менять там трубу. Надо всё делать комплексно. В этом году заменено около 10 км на самых-самых проблемных участках.

Программа реконструкции водоводов рассчитана на два года и её завершение люди точно заметят. Стабильная подача и хороший напор воды в квартирах — это совсем другой уровень жизни.

- Если мы опять сядем в нашу машину времени и перенесёмся на год вперёд, какие перемены в жизни Керчи мы увидим?

- Главное  - заработает мостовой переход. Начнётся сухопутное сообщение с материком. Это просто будет радовать глаз. Красивая структура, огни. Все жители Керчи обязательно проедут по мосту туда и обратно.  

Путепровод по шоссе Героев Сталинграда — это новая четырёхполосная дорога. Совершенно замечательный проект с учётом того, что десятилетиями дороги не ремонтировались, а тут новое строительство. Начнётся строиться новая дорога к крепости Керчь — пять километров с тротуарами и освещением, стоянкой.

На четырёх – пяти площадках вырастут моногоквартирные дома. Для Керчи, где за 23 года было построено всего 10 домов, это совершенно небывалые темпы роста. Строительство коммерческое, но городу будет выделена доля квартир в новых домах. И очередь на жильё, которая не двигалась десятилетиями, хоть немного оживится.

Ещё мы увидим новые клумбы, много новых детских  и спортивных площадок.

А ещё к концу следующего года частично заработает городской театр им. Пушкина. Это здание проектировалось с размахом, здесь есть уникальный поворотный круг, акустикой зрительного зала занимались специально приглашенные итальянцы. Однако, в советское время театр использовался как Дом культуры, а потом и вовсе пришёл в упадок. Мы сейчас занялись реконструкцией этого здания. Дело сложное, полноценные спектакли здесь будут проходить ещё нескоро. Но хотя бы кукольные представления в следующем декабре обязательно начнутся.



Партнеры

Партнеры

Партнеры