Министерство сельского хозяйства разработало поправки в закон об обороте земель, ужесточающий правила их использования иностранцами. В частности, они расширяют и упорядочивают предоставление и использование сельскохозяйственных земель юридическими лицами, доля в уставном капитале которых более чем на 50% принадлежит иностранцам, а также тем, чьи бенефициары иностранцы.

Кроме того, в поправках предлагается обязать землевладельцев раскрывать бенефициаров при подаче в Росреестр документов на регистрацию сделок с землей. Также авторы поправок предлагают изменить минимальный и максимальный сроки аренды для таких арендаторов: вместо трех и 49 лет разработчики законопроекта предлагают ввести три и десять лет соответственно.

Комментируя возможное нововведение, в беседе с НСН бывший замминистра экономики России по вопросам аграрного сектора Иван Стариков призвал относиться к этому законопроекту без эмоций и политической истерии.

«Долгосрочная аренда сельскохозяйственных земель неотличима от продажи. И в ряде стран право на неё является таким же инструментом залога сельскохозяйственных земель. В России сегодня примерно 40 миллионов гектаров пашни зарастает лесом. Для сравнения – это площадь такой страны, как, например, Франция. Плюс к этому, земли сельскохозяйственного значения с точки зрения экономики – это всегда "длинные" активы. Качество такого товара, как земля, накапливается столетиями. Это называется "качество гумуса" или органики. Это главный показатель почвенного плодородия, о которого и зависит стоимость земли. Разумеется, важно, в какой агроклиматической зоне она находится», - подчеркнул собеседник НСН.

Иван Стариков отметил, что если это длинный актив, то под него идёт длинный пассив, то есть долгосрочные кредиты, о которых так мечтают российские производители. Поэтому, по мнению Старикова, это крайне вредное политически мотивированное решение правительства. Оно перекроет даже небольшой поток тех инвестиций, которые могут прийти в национальное сельское хозяйство.

«Точно заблокируют широко объявленную и разрекламированную программу импортозамещения. И будут обострять ситуацию на продовольственном рынке. Хочу отметить, что потребительская инфляция в этом году будет 15-17%, продовольственная – 25-30%», - напомнил бывший замминистра экономики России по вопросам аграрного сектора.

Эксперт заявил, что если у правительства действительно есть опасения, что иностранцы нещадно будут эксплуатировать российскую землю, то для заботы о земельном фонде вполне возможно использовать действующее законодательство и принятие отдельных поправок.

«Если иностранный инвестор, который взял в долгосрочную аренду землю, получает урожай за счёт убыли естественного плодородия, то есть, выносит с урожаем больше, чем туда вносит, то для этого можно предусмотреть различные экономические санкции. В том числе, ввести полную субсидиарную ответственность, как это делается в ряде стран. В данном случае, торжествует принцип Лоуренса Питера: любая система в отсутствии политической или экономической конкуренции достигает такой степени деградации, что начинает принимать решения себе во вред. Подобное решение правительства – пример реализации и торжества принципа Лоуренса Питера», - напомнил Стариков.

Собеседник НСН подчеркнул, что нам не обойтись без иностранных арендаторов, таких, как, например, китайцы или немцы.

«В моё родное хозяйство в Новосибирской области пришёл немецкий инвестор, вложил 30 миллионов евро. Сегодня это крупнейший и лучший производитель молока и в области, и в стране. Один из коровников две недели назад открывал губернатор Новосибирской области, который специально прилетал на вертолёте, а потом спустя неделю докладывал об этом на очной встрече с президентом в Кремле. Правда, Владимир Городецкий (новосибирский губернатор - НСН) не сказал, что средства на открытие этого коровника были привлечены иностранным инвестором. Вот вам и конкретный пример. Это не только касается китайцев, это касается всех инвесторов. Сегодня достаточно внести уточнения в законодательство и требовать выполнения этих поправок, где главным будет пункт - сохранение и увеличение почвенного плодородия», - резюмировал эксперт.

Напомним, по данным Росреестра за июль, в собственности и аренде у иностранцев находятся 12 миллионов га российских сельхозземель. Кроме того, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка, из 113 миллионов га пашни в общей сложности около 2,7 миллионов контролируют компании с иностранцами-бенефициарами.